Мясо vs Молоко

По информации Министерства сельского хозяйства, потребление мяса на душу населения в 2013 году составило 75,5 кг при медицинской норме в 75 кг, при этом потребление молочной продукции при норме 340 кг в год в России в среднем равно 247 кг.  По многочисленным отчетам федерального Минсельхоза, в настоящее время самой отстающей и соответственно, требующей государственной поддержки отраслью, является молочное животноводство.

Напомним,премьер-министр РФ Дмитрий Медведев в прошлом году поручил проработку вопроса об увеличении срока кредитования инвестпроектов в молочном животноводстве с 8 до 15 лет, уже в марте текущего года было принято изменение в Госпрограмме развития сельского хозяйства и рынков продовольствия, гарантирующее 15-летние кредиты на производство молока, с субсидированием 100% ставки рефинансирования Центробанка.

Более того, ГК «Авида», являющаяся крупным производителем молока и молочной продукции, объявила о получении первого 15-летнего кредита.

По отчетам федерального аграрного ведомства, в 2013 году лишь молочная отрасль показала отрицательную динамику производства. Большинство опрощенных  The DairyNews участников рынка ключевой причиной сложившейся ситуации называют существенные задержки выплат государственной поддержки и отсутствие решений по выплатам субсидий на инвестпроекты в молочном скотоводстве.В общей сложности, к началу 2014 года обязательства государства перед отраслью сельского хозяйства превышали 28 млрд руб.Кроме того, с марта 2013 года и по настоящее время комиссия Минсельхоза определяет программы и проекты, на долю которых придется федеральная государственная поддержка.

По мнению экспертов, сегодня капиталоемкое молочное скотоводство с высокими сроками окупаемости без госсубсидий не способно протянуть долго и уж тем более не способно увеличить показатели производства сообразно с Доктриной продовольственной безопасности.

По информации ряда источников, окончательное решение о выделении денег исключительно мясной отрасли принял вице-премьер Аркадий Дворкович. Как сообщил The DairyNews источник в МСХ, «указание урезать все проекты дал непосредственно Дворкович». По словам источника в Минсельхозе России, в текущем году было отобрано 28 региональных программ с объемом привлекаемых ресурсов всех уровней на их реализацию около 28 млрд. рублей.

По оценкам экспертов, существенная часть поддержки мясного скотоводства уходит в Брянскую область. Этому существуют официальные подтверждения. Так 30 апреля текущего года Правительством РФ были распределены средства федерального бюджета в размере 1,9 млрд рублей на поддержку экономически значимых региональных программ по развитию мясного скотоводства.Средства региональных бюджетов, предусмотренных к финансированию отобранных программ, составляют 1 млрд. 700 млн. рублей. Также планируется привлечение более 24 млрд. рублей инвестиционных средств на развитие мясного скотоводства.

Распределение федеральных средств господдержки между регионами было зафиксировано следующим образом:

Фактически 54% всех средств государственной поддержки получила Брянская область.

В Министерстве сельского хозяйства региона корреспонденту The DairyNews сообщили, что крупнейший проект в направлении мясного скотоводства в Брянской области и крупнейших в стране принадлежит агропромышленному холдингу Мираторг. «В настоящее время на 30 фермах в Брянской области находится 150 тыс. голов КРС. В рамках проекта планируется постройка 33 ферм для содержания 250 тыс. животных, из них 110 тыс. составят материнское стадо абердин-ангусской породы», - рассказали в региональном Минсельхозе. При этом, как удалось узнать, кроме ООО «Брянская мясная компания» (входит в структуру Мираторга) никто документов на участие в программе развития мясного скотоводства не подавал.

Как отметили некоторые участники агропромышленного рынка, многие просто не успели вовремя узнать информацию о начале отбора проектов экономически значимых региональных программ развития АПК.

Согласно документам, размещенным на сайте Минсельхоза, и информации от участников рынка, процесс происходил следующим образом:  21 февраля 2014 года заместитель министра сельского хозяйства Дмитрий Юрьев подписал извещение об отборе экономически значимых программ на 2014 год.Извещение было опубликовано на сайте федерального Минсельхоза вечером пятницы 21 февраля. 24-го февраля, в понедельник документ был снят с сайта и сейчас его там нет. Между тем в документе было указано, что заявки на участие принимаются до 28 февраля, на все давалась одна неделя: ознакомление с условиями участия, утверждение в региональном органе АПК, в правительстве региона. Без предварительно подготовки выполнить эти условия невозможно.

Следующее заседание комиссии по отбору экономически значимых региональных программ было назначено на 14 марта, но не состоялось. О дате проведения заседания комиссии и отбора программ должно было быть сообщено дополнительно.

14 мая Правительством РФ было утверждено распределение субсидий по инвестиционным кредитам на развитие мясного скотоводства, в общем объеме 3,15 млрд. рублей.  Инвестиционные проекты в молочном животноводстве по-прежнему остались «за бортом» государственной поддержки. Согласно распоряжению, представленному на официальном сайте Правительства, субсидии на инвесткредиты в мясном скотоводстве получат 53 региона, при этом 1,4 млрд рублей, т.е. почти половина выделенных средств уйдет в Брянскую область.

Напомним, что ООО «Брянская мясная компания агропромхолдинга Мираторг реализует крупнейший в стране проект по производству говядины. По мнению некоторых экспертов, сегодня мясное производство РФ находится в том состоянии, когда в первую очередь необходимо развивать свиноводство и птицеводство. Свиноводство, серьезно пострадавшее при вступлении страны в ВТО, и «добиваемое» распространяющейся АЧС, имеет большую инвестиционную привлекательность в связи с низкими сроками окупаемости. Но ситуация в свиноводстве усугубляется.  «Результаты развития предыдущих лет очень успешны, и если бы ресурсов было больше, то результаты были бы еще выше. Сегодня это напрямую зависит от бюджетной поддержки и возможностей бюджета», - комментирует  Мушег Мамиконян, предправления Мясного союза России. – «Я считаю, что в направлении мясного скотоводства нужна бюджетная поддержка свиноводства, птицеводства и овцеводства. Развитие мясного КРС, производства мраморной говядины за счет бюджетных средств не настолько рациональна, как поддержка этого вида производства  за счет внебюджетных средств инвесторов», - констатирует эксперт. 

Глава Мясного союза России подчеркивает, что поддержку молочного и мясного скотоводства нужно разграничивать. «Поддержка молочного скотоводства реализуется для увеличения продуктивности животных. И увеличение производства молока не означает увеличение производства мяса в России. Мясо – это источник животного белка, современный опыт показывает, что получить белок животных через мясо птицы и свинину – более эффективно, чем через мясо КРС. Поскольку поддержка скотоводства ограничена, необходимо вначале поддержать проекты, производящие продукцию социально значимую для населения и уже после этого решать задачи удешевления производства мраморной говядины», - говорит г-н Мамиконян. 

14 мая в Минсельхозе прошло столь ожидаемое молочниками заседание Комиссии Минсельхоза России по отбору экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации. В ходе коллегии отобрано 12 экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации по предотвращению распространения и ликвидации африканской чумы свиней.

20.05.2014

Источник:  The DairyNews

Регион:  Россия