Россия волнуется за «племя»

Около восьми лет  в Министерстве сельского хозяйства разрабатывается  и дополняется законопроект «О внесении изменений в федеральный закон «О племенном животноводстве». Изменения касаются, прежде всего,  уточнения основных понятий, фигурирующих в законе, разграничения полномочий и порядка взаимодействия органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ в области племенного животноводства, создания перечня организаций по племенному животноводству,   определения их прав и обязанностей, разработки правил  осуществления деятельности в области племенного животноводства физическими лицами. 

«Вопрос о нормативной документации встал так остро, потому что  мы вошли в ВТО.  Для того, чтобы чувствовать себя  нормально, мы должны играть по одним правилам и привести свои нормативные документы в соответствие с международными. Кроме того нам необходимо выработать единые нормативные документы в рамках Таможенного союза», - прокомментировала Елена Колдаева, Начальник отдела племенных ресурсов департамента животноводства МСХ РФ.

Одним из основных положений законопроекта является предложение о создании государственной информационной системы в области племенного животноводства. По словам Елены Колдаевой, во всех ведущих странах мира существует такая система. «Ее отсутствие ограничивает наши возможности. У нас ведется ежегодник, есть база данных, которая актуализируется раз в год. Кроме того не существует  базы как таковой по маточному поголовью. Это даже не прошлый, а позапрошлый век, если рассматривать ее с точки зрения международных требований. Создание системы информационного обеспечения в режиме он-лайн -  это единственная возможность навести порядок в нашем племенном животноводстве, наконец убрать все те темные стороны, всю ту темную воду, в которой кто-то успешно ловит рыбку, а целом мы не можем достичь того прогресса, который теоретически мы могли бы достичь, если бы мы правильно использовали те племенные ресурсы, которыми мы располагаем», - цитирует чиновника корреспондент The DairyNews.

Ключевым элементом информационной системы могут стать Региональные информационно-селекционные центры, которые осуществляют обеспечение племенной работы в регионе, На момент 1 января 2014 г. их по всей России насчитывалось 36.

Согласно изменениям, внесенным в нормативные документы в 2011 г., надзор за деятельностью племхозяйств должно осуществлять Министерство сельского хозяйства и региональные органы исполнительной власти. «На самом деле Минсельхоз не имеет пока к этому никакого отношения»,   - замечает Елена Колдаева. -  «Весь надзор передан на откуп региональным органам. Все на сегодняшний день зависит от того, насколько серьезно воспринимают  эту задачу местные власти».

Не до конца отрегулированным остается вопрос  о выдаче племенных свидетельств, которые  на данный момент выписываются  племенными хозяйствами и подтверждаются  племенной службой региона. Планируется, что сами племенные свидетельства можно будет распечатывать из базы  данных, которые будет формировать РИСЦ. Кроме того в рамках Таможенного союза обсуждается единообразная форма племенных свидетельств. 

Еще одним моментом является план селекционно-племенной работы,  который должны предоставлять все  племенные хозяйства. По оценкам экспертов на сегодняшний день племенные хозяйства относятся к подготовке планов как к тяжелой обязанности, платят экспертам большие деньги (от 50 до 400 тыс. рублей) за работу, которая не всегда выполняется качественно. Между тем план является важным инструментом, позволяющим проанализировать, что было сделано  и что получено, наметить цели на будущее. 

Зав. лабораторией разведения красных пород скота ВНИИПЛЕМ  Татьяна Князева в связи с этим предлагает ввести: «методические рекомендации по составлению плана.  «Минсельхоз мог бы  дать задания научным учреждениям, которые  объединили бы усилия  и составили такие методические рекомендации. На данный момент у хозяйств есть лазейка, позволяющая экономить деньги,  если составлять план, например, не на 5, а на 10 лет», - резюмировала Татьяна Князева.